经济日报：将法律红利转化为民营经济发展动力

5月20日，民营经济促进法正式实施，国家发展改革委三层大会议室里，来自不同领域的29家民营企业和个体工商户代表应邀参加“《民营经济促进法》面对面”活动，带着他们关心的问题，与国家发展改革委、科技部、司法部、市场监管总局、金融监管总局等部门有关负责人进行深入交流。

“民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济发展动能，促进民营经济高质量发展具有重大而深远的意义。”国家发展改革委民营经济发展局局长魏东说。

提供法治保障

“作为民营企业家，我们对于民营经济促进法的感受最直接。”全国政协委员、云账户董事长杨晖说，这是一部充满力量的法律，影响也将是全方面的。把时间轴拉长看，这部法律在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

出台实施民营经济促进法，体现了党和国家一以贯之支持民营经济发展壮大的鲜明态度。特别是它将党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中一些有效做法以法律形式确立下来，将更好发挥法治在固根本、稳预期、利长远上的保障作用，让民营企业在高质量发展的道路上更有信心、更有闯劲。

北京工商大学商法研究中心副主任、教授董彪表示，民营经济促进法将民营经济发展置于社会主义市场经济建设和中国式现代化建设的图景中，为民营经济发展提供了法治保障。

提振发展信心

悦宾饭馆是北京市第一家个体餐馆，郭华是饭馆的第三代经营者。“个体工商户是民营经济的重要组成部分，民营经济促进法让我们经营发展的底气更足了。”郭华说，在保持小店特色化发展的基础上，将探索外卖点餐、老年社区食堂等经营模式，把法律红利转化为更多的发展动力。

数据显示，截至今年一季度，全国市场经营主体达1.9亿户，其中1.26亿为个体工商户。市场监管总局信用监管司副司长张道阳说，作为我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，个体工商户在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。在民营经济促进法9章78条中，平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展等原则贯穿于法律全文，有效提振了民营经济发展信心。

市场经济本质上是法治经济，法治化程度越高、市场规则越清晰，民营企业的发展预期就越稳定。“民营经济促进法给广大民企发展带来了新机遇。”赛力斯集团轮值总裁张正萍呼吁，广大民企要注重学法用法，更加重视合规经营，推动形成民营经济高质量发展的双向奔赴。

加快配套落地

在“《民营经济促进法》面对面”活动上，“有无配套细则”“如何加快落地落实”等话题，是与会民营经济代表们最关注的内容之一。对此，国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民明确回复：法律的生命力在于实施。下一步，将扎实做好宣传解读工作，加快推动配套政策措施落地见效，建立起全社会共同促进民营经济发展的良好格局。

“今年以来，国家发展改革委会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措正在陆续出台实施。”国家发展改革委新闻发言人、政策研究室副主任李超表示。

司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，将会同有关部门和地方切实推动解决民营企业关心关切问题。近期，将重点做好民营经济促进法与民法典、公司法等法律制度的衔接，修改或完善相关法律法规，保障法律体系的一致性、协调性、有效性和可操作性。

据介绍，为防止违规异地执法和趋利性执法，司法部、市场监管总局等部门和地方将开展涉企执法专项行动，实施好涉企收费长效监管机制，提高涉企收费透明度；国家发展改革委、金融监管总局等部门将用好新增地方政府专项债券等政策，强化失信惩戒，加快拖欠民营企业账款清欠进度，持续优化民营企业参与“两重”建设和“两新”工作的政策环境。